第一條  為保障公共安全和市民人身、財產(chǎn)安全，減少環(huán)境污染，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》《安慶市燃放煙花爆竹管理條例》等法律、法規(guī)，結合我市實際，制定本管理辦法。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹的經(jīng)營、燃放安全管理，適用本管理辦法。

第三條  煙花爆竹禁限放管理工作應當堅持教育引導、以禁為主、禁限結合的原則。

第四條  成立煙花爆竹禁限放管理工作指揮部，負責煙花爆竹禁限放管理工作組織領導、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查。城區(qū)煙花爆竹禁限放管理工作納入文明城市創(chuàng)建活動目標管理和平安潛山建設考核管理，依法取消城區(qū)禁限放區(qū)域煙花爆竹經(jīng)營規(guī)劃布點。

第五條   公安部門負責煙花爆竹的公共安全管理；應急管理部門負責煙花爆竹的經(jīng)營安全監(jiān)督管理；城市管理行政主管部門負責違法燃放煙花爆竹的行政執(zhí)法。

市監(jiān)、生態(tài)環(huán)境、民政、教育、住建、財政、交運、商務、衛(wèi)健、科經(jīng)、供銷等單位及電信、移動、聯(lián)通公司按照各自職責，分工協(xié)作，共同做好煙花爆竹禁限放管理工作。

第六條  梅城鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、旅游度假區(qū)管委會負責做好本轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹禁限放工作，開展依法、文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作，在本轄區(qū)設置禁止燃放區(qū)域警示標志牌。

城區(qū)各村(社區(qū))、各小區(qū)物業(yè)管理單位應當協(xié)助做好本區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的安全管理工作，對轄區(qū)內(nèi)婚嫁迎娶、喬遷新居、開業(yè)開工、房屋奠基封頂?shù)仁乱?，要提前上門宣傳，及時發(fā)現(xiàn)并制止違規(guī)燃放煙花爆竹的行為。

第七條  機關單位、團體、企事業(yè)單位及其他社會組織，負責本單位煙花爆竹禁限放的宣傳和管理工作。

廣播、電視、報刊等新聞媒體應當做好煙花爆竹禁限放宣傳工作。中小學校應當開展文明、安全燃放煙花爆竹教育工作。

第八條  下列場所和區(qū)域禁止燃放煙花爆竹：

(一) 國家機關；

(二) 汽車站、火車站等交通樞紐以及城市主干道、鐵路

線路安全保護區(qū)；

(三)軍事設施保護區(qū)；

(四)加油(氣)站、液化氣供應站(點)、油庫、倉庫、輸油(氣)管道等禁火區(qū)或者其他生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃、易爆危險物品的場所安全保護區(qū)；

(五)輸變電設施安全保護區(qū)；

(六)圖書館、文物保護等公共文化場所，醫(yī)療機構、幼兒園、學校、養(yǎng)老機構；

(七)山林、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、公園、綠地；

(八)商場、集貿(mào)市場等人員密集場所；

(九)市人民政府規(guī)定并公布的其他地點。

市人民政府應當在禁放地點設置明顯的禁放警示標識。

第九條  城區(qū)限制燃放煙花爆竹，任何公民、法人和其他組織在限制燃放區(qū)不得違反本辦法燃放煙花爆竹。

(一) 城區(qū)具體實施范圍為車軸寺大橋西橋頭沿南外環(huán)

路(318國道)到利民大橋北橋頭，沿潛河到皖山路(含鐵路沿線部分區(qū)域)經(jīng)彭嶺路、中蘇路（含臥龍小區(qū)）、蓮花路、皖國東路到皖河，沿皖河到車軸寺大橋西橋頭范圍以內(nèi)（含以上途經(jīng)線路）。鐵路沿線部分區(qū)域包括天柱第一城封閉小區(qū)（含七仙女大酒店、天柱山學校）和火車站區(qū)域（合九鐵路億龍村涵洞165+648到合九鐵路露營地涵洞164+647以南、億龍村涵洞沿殯儀館西圍墻到皖山路沿線以東、露營地涵洞沿茶香園小區(qū)東側外圍墻到皖山路沿線以西區(qū)域）。

市人民政府可以根據(jù)城市建設情況，適時調(diào)整擴大或重新確定城區(qū)限制燃放煙花爆竹區(qū)域并向社會公布。

(二)限制燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)，除農(nóng)歷除夕至正月初六可以燃放煙花爆竹(倡導不燃放或少燃放煙花爆竹)，其他時間禁止燃放煙花爆竹。

(三)重大節(jié)日、慶禮、慶典活動中，需要燃放煙花爆竹的，由市人民政府決定并公告。

(四)在非限制燃放期間，只能燃放國家標準《煙花爆竹安全與質(zhì)量》中的C、D級煙花爆竹產(chǎn)品。

第十條  重污染天氣預警期間，本市行政區(qū)域內(nèi)一律禁止燃放煙花爆竹。重污染天氣預警信息由市人民政府通過新聞媒體及時發(fā)布。

第十一條  燃放煙花爆竹時不得有下列行為:

(一)將點燃的煙花爆竹向行人、車輛、建筑物、構筑物和人群密集場所投擲;

(二)指向易燃易爆的物品燃放;

(三)妨礙行人、車輛安全通行和影響交通秩序;

(四)在房屋走廊、樓道、屋頂、陽臺、窗臺燃放或者向外拋擲;

(五)采用其他危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。

十四周歲以下的未成年人燃放煙花爆竹的，應當由監(jiān)護人或者其他成年人陪同看護。

第十二條  禁止經(jīng)營、燃放下列煙花爆竹:

(一)《煙花爆竹安全與質(zhì)量》(GB10631-2013)中A級、B級煙花爆竹;

(二)燃點低、敏感度高的拉炮、摔炮、砸炮等含氯酸鹽違禁藥物的煙花爆竹;

(三)無定向飛行的升空類煙花產(chǎn)品;

(四)禁止個人燃放小禮花類、摩擦類、煙霧類和30MM(1.2寸)以上的內(nèi)筒型組合煙花。

第十三條  居民委員會、村民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)可以就燃放煙花爆竹事項組織屬地管理或者責任范圍內(nèi)的居民、村民、單位以及賓館、酒店等服務企業(yè)依法制定公約，誠信自律，并組織監(jiān)督實施。居民、村民和業(yè)主應當遵守公約。

國家工作人員應當模范遵守法律法規(guī)和本市有關煙花爆竹安全管理的規(guī)定。

第十四條  任何單位和個人，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營和燃放煙花爆竹的行為，應當向相關部門舉報，經(jīng)查證屬實的給予物質(zhì)獎勵。具體獎勵辦法由市人民政府另行制定。

第十五條  對未經(jīng)許可經(jīng)營煙花爆竹，銷售非法生產(chǎn)的煙花爆竹，供應按照國家標準規(guī)定應由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹，在許可地點外非法儲存煙花爆竹行為，由應急管理部門和公安部門按照各自職責依法處罰；構成違反治安管理行為的，由公安部門依法給予治安管理處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任。

第十六條  對零售經(jīng)營者變更零售點名稱、主要負責人或經(jīng)營場所未重新辦理零售許可證，存放煙花爆竹數(shù)量超過零售許可證載明范圍，煙花爆竹經(jīng)營單位出租、出借、轉讓、買賣煙花爆竹許可證等行為，由應急管理部門依法處罰。

第十七條  對攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具，在托運的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹的，由公安部門依法沒收非法攜帶、郵寄、夾帶的煙花爆竹，并處兩百元以上一千元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第十八條  對未經(jīng)許可舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員違反焰火燃放安全規(guī)程、燃放作業(yè)方案進行燃放作業(yè)的，由公安部門責令停止燃放，并對相關責任單位處一萬元以上五萬元以下的罰款；因燃放煙花爆竹造成國家、集體財產(chǎn)損失或者他人人身傷害、財產(chǎn)損失的，應當依法承擔賠償責任。

第十九條  在禁止燃放煙花爆竹時間、地點和區(qū)域燃放煙花爆竹的，由城市管理行政主管部門責令停止燃放，并處一百元以上五百元以下的罰款。違反本辦法第十一條等以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安部門責令停止燃放，并處一百元以上五百元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條  提供慶典、婚慶、殯儀等服務的經(jīng)營者及物業(yè)服務企業(yè)應提前向服務對象告知煙花爆竹禁限放的規(guī)定，不提前告知、不勸阻或者勸阻無效不及時報告，致違規(guī)燃放發(fā)生的，由城市管理行政主管部門對經(jīng)營者或物業(yè)服務企業(yè)處一千元以上兩千元以下的罰款。

第二十一條  在煙花爆竹禁限放管理工作中，行政管理部門及其工作人員違反本辦法，有下列情形之一的，由有關行政管理部門責令改正；情節(jié)嚴重的，移送監(jiān)察機關依法對直接的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

(一)不履行煙花爆竹安全管理職責的;

(二)對不符合法定條件的煙花爆竹經(jīng)營、燃放申請予以許可的；

(三)對違法經(jīng)營、儲存、燃放煙花爆竹的行為不依法查處的;

(四)對舉報人的舉報不受理、不及時處理的;

(五)泄露舉報人身份信息的;

(六)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等情形的。

第二十二條  本辦法自2019年11月1日起施行。