一、入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察階段

 1、入黨積極分子的確立。要求入黨的同志必須自愿向黨組織提出申請(qǐng)，提交入黨申請(qǐng)書。黨支部在接到申請(qǐng)人的入黨申請(qǐng)后，要找本人談話表示歡迎，并指出努力方向，請(qǐng)其寫出自傳（寫清本人自然情況、簡(jiǎn)歷、家庭主要成員、主要社會(huì)關(guān)系的職業(yè)情況，以及對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)、思想演變過程，本人的獎(jiǎng)懲及其他需要向組織說明的情況等）。入黨積極分子一般應(yīng)具備兩個(gè)條件：一是主動(dòng)向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書，有較強(qiáng)的愿望。二是經(jīng)過一定的組織程序研究確定。
    2、對(duì)入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)教育。入黨積極分子確定后，黨組織要加強(qiáng)培養(yǎng)和教育工作：一是指定培養(yǎng)聯(lián)系人。黨組織應(yīng)選派1～2名思想水平較高，有一定黨內(nèi)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)入黨積極分子比較了解的正式黨員擔(dān)任其培養(yǎng)聯(lián)系人。二是參加黨內(nèi)有關(guān)活動(dòng)。在培養(yǎng)教育期間，黨組織可吸收入黨積極分子聽黨課，參加接受新黨員的支部大會(huì)、預(yù)備黨員宣誓大會(huì)，以及黨內(nèi)其他有關(guān)活動(dòng)，使入黨積極分子了解和熟悉黨內(nèi)生活，接受黨的生活的熏陶，增強(qiáng)黨的觀念。三是交任務(wù)、壓擔(dān)子。黨組織可以根據(jù)每個(gè)入黨積極分子的具體情況和特點(diǎn)，分配給他們一定的社會(huì)工作任務(wù)，讓他們?cè)趯?shí)踐中鍛煉提高，并在他們完成分配工作任務(wù)中對(duì)其進(jìn)行考察。
    3、對(duì)入黨積極分子進(jìn)行考察。黨組織在對(duì)入黨積極分子培養(yǎng)、教育的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意對(duì)其入黨動(dòng)機(jī)、思想覺悟、政治品質(zhì)、工作表現(xiàn)進(jìn)行全面的考察。入黨積極分子每季不少于一次書面向支部和培養(yǎng)人匯報(bào)思想、工作等情況，培養(yǎng)人要按季填寫考察情況，黨支部每半年要進(jìn)行一次考察。
    4、對(duì)入黨積極分子進(jìn)行管理。填寫《入黨積極分子培養(yǎng)、教育和考察登記表》；對(duì)入黨積極分子隊(duì)伍進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理；及時(shí)做好入黨積極分子材料轉(zhuǎn)移工作；保證培養(yǎng)教育時(shí)間。對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察的時(shí)間一般不得少于一年。

    二、發(fā)展對(duì)象階段
    1、發(fā)展對(duì)象的確定。入黨積極分子經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)和教育要轉(zhuǎn)為發(fā)展對(duì)象必須經(jīng)過以下程序：入黨積極分子所在單位（部門）黨小組討論決定，提出是否列為發(fā)展對(duì)象意見，向黨支部推薦；黨支部要詳細(xì)聽取培養(yǎng)人對(duì)入黨積極分子培養(yǎng)、教育和考察情況的匯報(bào)，應(yīng)召開座談會(huì)征求黨內(nèi)外有關(guān)群眾意見，形成書面材料；召開支委會(huì)綜合各方面的反映和意見討論確定發(fā)展對(duì)象，并報(bào)上級(jí)黨組織審查。
    2、對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政審。政審的主要內(nèi)容：對(duì)黨的路線、方針、政策的態(tài)度；本人政治歷史情況；直系親屬和主要社會(huì)關(guān)系的政治情況。政審的基本方法：同本人談話；查閱本人檔案；找有關(guān)單位和人員了解；必要的函調(diào)外調(diào)。政治審查要形成綜合性的政審材料。
    3、對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行集中培訓(xùn)。沒有經(jīng)過培訓(xùn)的不能發(fā)展入黨。培訓(xùn)時(shí)間一般為五至七天（或不少于四十個(gè)學(xué)時(shí)）。主要學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等文件。
    4、黨委確定能否列為發(fā)展對(duì)象，能否填寫《入黨志愿書》。未經(jīng)政審和培訓(xùn)學(xué)習(xí)的發(fā)展對(duì)象不能發(fā)展。
 
    三、接收預(yù)備黨員階段
    1、填寫《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》。寫《入黨志愿書》前，應(yīng)對(duì)入黨申請(qǐng)人進(jìn)行忠誠(chéng)老實(shí)教育，將《入黨志愿書》的各個(gè)項(xiàng)目及其包括的問題解釋清楚，并由入黨介紹人進(jìn)行具體指導(dǎo)?！度朦h志愿書》用鋼筆或圓珠筆填寫，內(nèi)容要真實(shí)，字跡要清楚，并貼上一寸免冠相片。
    2、確定入黨介紹人。入黨介紹人一般由負(fù)責(zé)培養(yǎng)的聯(lián)系人擔(dān)任，也可由本支部的其他正式黨員擔(dān)任。受留黨察看處分的黨員，在受處分期間，不能做介紹人。入黨介紹人，可以由入黨申請(qǐng)人在對(duì)自己了解的同志中找，也可以由黨支部指定，并通知入黨申請(qǐng)人。入黨介紹人的主要任務(wù)是：考察被介紹人的歷史和現(xiàn)狀，做好被介紹人的培養(yǎng)教育工作；指導(dǎo)被介紹人填寫《入黨志愿書》，并在志愿書中填寫自己意見；在支部大會(huì)討論負(fù)責(zé)介紹被介紹人的有關(guān)情況；被介紹人成為預(yù)備黨員后，介紹人仍要繼續(xù)進(jìn)行教育幫助。
    3、支部委員會(huì)審查。支部委員會(huì)對(duì)發(fā)展對(duì)象要進(jìn)行嚴(yán)格審查，同意其入黨，方可提交支部黨員大會(huì)討論。審查的主要工作有：嚴(yán)格審查入黨人填寫的《入黨志愿書》是否符合要求，各欄目填寫的內(nèi)容是否與組織了解到的情況一致；審查入黨介紹人的資格及其所填寫的“入黨介紹人意見”是否符合要求，所填內(nèi)容是否實(shí)事求是；對(duì)申請(qǐng)入黨人進(jìn)行全面分析，并草擬支部大會(huì)決議稿，找申請(qǐng)入黨人談話，講清如何向支部大會(huì)匯報(bào)自己有關(guān)情況，以及參加支部大會(huì)需要注意到事項(xiàng)。
    4、公示。根據(jù)發(fā)展黨員工作的有關(guān)規(guī)定，對(duì)擬接受為預(yù)備黨員的發(fā)展對(duì)象的有關(guān)情況通過張榜的形式在發(fā)展對(duì)象的單位和工作場(chǎng)所予以公布，征求意見，接受監(jiān)督。公示一般在黨支部審查后，黨支部大會(huì)討論前進(jìn)行。公示期限，一般不少于一周。
    5、支部黨員大會(huì)討論。接收新黨員，必須經(jīng)過支部討論通過，作出決議。到會(huì)人數(shù)必須超過應(yīng)到會(huì)正式黨員半數(shù)，才能開會(huì)。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的黨員的半數(shù)，才能通過接收預(yù)備黨員的決議。因故不能到會(huì)的黨員正式向支部提出書面意見的，應(yīng)統(tǒng)計(jì)在票數(shù)內(nèi)，大會(huì)討論兩個(gè)以上的人入黨時(shí)，必須逐個(gè)討論和通過。支部大會(huì)通過了吸收申請(qǐng)人入黨的決議后，支部委員會(huì)應(yīng)將決議填入《入黨志愿書》。
    6、黨委談話審批。（1）支部黨員大會(huì)作出同意吸收申請(qǐng)人入黨的決議后，要將《入黨志愿書》、入黨申請(qǐng)書，政審材料、培養(yǎng)教育和考察材料，報(bào)上級(jí)黨組織審批。（2）黨委及時(shí)指派黨委組織委員或黨委其他成員，審查《入黨志愿書》和有關(guān)材料，與申請(qǐng)人談話。（3）黨委集體討論審批。填寫審批意見時(shí)應(yīng)說明預(yù)備期限及起止時(shí)間并由黨委書記簽名蓋章。一般情況，黨委要在三個(gè)月內(nèi)審批，特殊情況不得超過六個(gè)月。（4）黨委批復(fù)后，通知支部。黨支部及時(shí)通知本人，找其談話，介紹有關(guān)黨內(nèi)生活制度，提出要求，編入黨小組，并告知黨內(nèi)外群眾。
 
    四、預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正階段
    1、舉行入黨宣誓儀式。入黨宣誓儀式一般有以下程序：（1）唱《國(guó)際歌》；（2）黨組織負(fù)責(zé)人致開會(huì)詞，并宣讀參加宣誓的預(yù)備黨員名單；（3）預(yù)備黨員宣誓；（4）預(yù)備黨員代表向黨表決心；（5）黨組織負(fù)責(zé)人或上級(jí)黨組織代表講話。
    2、預(yù)備黨員的教育和考察。預(yù)備黨員應(yīng)經(jīng)常向黨小組或黨支部匯報(bào)思想和工作情況（每季度不得少于一次）。
    3、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正。申請(qǐng)入黨的人，經(jīng)過支部大會(huì)通過和上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，并經(jīng)過一年預(yù)備期的教育和考察，才能轉(zhuǎn)為正式黨員。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)必須嚴(yán)格按照黨章和發(fā)展黨員工作《細(xì)則》規(guī)定的程序和手續(xù)辦理。（1）本人提出申請(qǐng)。預(yù)備期滿時(shí)，應(yīng)由本人向黨組織提出轉(zhuǎn)為正式黨員的書面申請(qǐng)。（2）黨小組討論。預(yù)備黨員所在黨小組進(jìn)行討論，說出對(duì)預(yù)備黨員能否按期轉(zhuǎn)正的意見。（3）黨支部征求黨內(nèi)外有關(guān)群眾意見。預(yù)備黨員預(yù)備期滿時(shí)，黨支部不僅要聽取黨小組意見，還應(yīng)聽取入黨介紹人和黨內(nèi)外有關(guān)群眾的意見。（4）支部委員會(huì)審查。綜合分析該預(yù)備黨員能否按期轉(zhuǎn)正，形成意見，提交支部大會(huì)討論。（5）召開支部大會(huì)討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正。支部大會(huì)討論程序：預(yù)備黨員匯報(bào)在預(yù)備期表現(xiàn)；預(yù)備黨員所在黨小組介紹預(yù)備黨員的表現(xiàn)情況；支部委員會(huì)提出能否按期轉(zhuǎn)為正式黨員的意見；全體黨員進(jìn)行討論；支部大會(huì)表決，表決辦法同討論吸收新黨員的支部大會(huì)表決辦法相同。支部大會(huì)決議內(nèi)容：預(yù)備黨員在預(yù)備期間的表現(xiàn)；支部大會(huì)討論的情況、對(duì)預(yù)備黨員能否如期轉(zhuǎn)正的意見；黨員出席會(huì)議的情況、表決情況。（6）上級(jí)黨組織審批。支部大會(huì)結(jié)束后，將支部大會(huì)決議填入《入黨志愿書》，報(bào)上級(jí)黨組織審批。
    4、正式黨員。黨齡從預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，應(yīng)將其《入黨志愿書》、入黨和轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書、自傳、政審材料等教育考察材料，存入本人檔案。
    5、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、延長(zhǎng)預(yù)備期和取消預(yù)備黨員資格的有關(guān)規(guī)定。預(yù)備黨員預(yù)備期滿，黨支部應(yīng)及時(shí)討論他的轉(zhuǎn)正問題。討論時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《黨章》規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)和本人在預(yù)備期間的表現(xiàn)作出按期轉(zhuǎn)正，或延長(zhǎng)預(yù)備期、或取消預(yù)備黨員資格的決議。（1）按期轉(zhuǎn)正。在預(yù)備期內(nèi)，能認(rèn)真履行黨員義務(wù)，能發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，未發(fā)現(xiàn)其他問題，具備黨員條件的，應(yīng)作出按期轉(zhuǎn)為正式黨員的決議。（2）延長(zhǎng)預(yù)備期。對(duì)預(yù)備期滿后不完全具備條件或犯有一定的錯(cuò)誤，但還沒有完全喪失預(yù)備黨員條件，并且本人決心努力改正錯(cuò)誤的，可延長(zhǎng)預(yù)備期。延長(zhǎng)時(shí)間最長(zhǎng)不超過一年，最短不能少于半年。延長(zhǎng)預(yù)備期必須經(jīng)過支部大會(huì)討論作出決議，填入《入黨志愿書》，報(bào)上級(jí)黨委。延長(zhǎng)預(yù)備期期滿后，由黨支部根據(jù)其是否具備黨員條件作出轉(zhuǎn)為正式黨員或取消預(yù)備黨員資格的決議并報(bào)上級(jí)黨委審批。（3）取消預(yù)備黨員資格。對(duì)在預(yù)備期內(nèi)不能履行黨員義務(wù)，確定不具備黨員條件或犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤或延長(zhǎng)預(yù)備期后經(jīng)過教育考察已不具備黨員條件的，應(yīng)取消預(yù)備黨員資格。取消預(yù)備黨員資格必須經(jīng)過支部大會(huì)討論通過，支部大會(huì)決議填入《入黨志愿書》報(bào)上級(jí)黨委審批。